打印耗材的采购一直是我国政府采购工作的一个比较薄弱的环节。去年年底，本报在海南省三亚市举行的政府采购工作年会上推出了这个话题，并一直致力于将环保通用打印耗材纳入政府采购目录这项工作。目前，这项工作也取得了一定的进展，但还远远不够。

　　在金融危机影响下，很多企业面临着重新洗牌的机遇。同时，中央又提出了对环境友好、节能环保产品的大力支持，加之当前全社会对节能环保问题的重视程度非常高，从上到下所形成的共识也是前所未有的。在这样的形势下，

　　为了使环保通用打印耗材在政府采购这个平台上取得更大的发展，有一个很好的机会，我们希望能够全方位地来探讨这个问题。

　　从政府采购的角度而言，采购环保通用耗材，可以节约资金，求得更好的性价比;从企业发展的角度来讲，企业能够给社会提供更加优质的、对环境更加友好的产品，把自身做大做强，取得更大的市场份额;从社会角度来说，对环保产品的重视，可以对社会的发展做出更大的贡献。

　　我希望我们能够通过这次研讨会把问题提出来，并运用集体智慧来形成一定的解决思路，最后能够被决策部门、被政府采购的执行者采纳，使耗材行业发展更加规范和健康。

　　中国财经报社将一如既往地支持有利于技术创新、有利于民族品牌发展、有利于产品升级的产品，努力尽到我们的社会责任，推动环保通用耗材产业的发展。

　　研讨注重务实

　　于萱中国计算机行业协会秘书长

　　首先，我代表行业协会及企业，对于这次研讨会的发起单位中国财经报社表示真挚的感谢!

　　大家都知道，《中国财经报》是我国政府采购信息发布的权威机构，并以客观、公正地报道政府采购相关信息而赢得各界的信任。

　　此次打印耗材政府采购研讨会也是《中国财经报》出于社会责任、出于对可持续发展的支持、关注和引导，联合中国计算机行业协会举办的。

　　为了举办该研讨会，中国计算机行业协会与中国财经报在半个月内进行了大量沟通，尽量使这次会议的研讨能够更全面地提出行业发展中存在的问题。希望通过本次研讨会让各方观点得以碰撞，能够对政府相关部门的决策产生一定的推动作用。

　　推动通用耗材进入政采市场

　　孙中才辽宁省财政厅政府采购处处长

　　支持民族企业的自主创新和节能环保，是政府采购实现其政策功能的重要体现。我认为，推动环保通用耗材在政府采购市场的使用，有助于政府采购政策功能的发挥。

　　从目前来看，国外打印耗材品牌在政府采购市场占有较大份额，国内通用耗材企业很难赢得一席之地。据我所知，通用耗材是否通用，很大程度在于原装耗材芯片的问题。如果国内企业的技术水平已经成熟，并且能够解决芯片的问题，我认为当务之急就是在环保通用打印耗材进入政府采购目录后，尽快在政府采购市场推广使用。

　　近期，辽宁省政府采购管理部门计划就环保通用耗材进入政府采购市场等问题出台具体的实施方案。我们将借鉴先行省市的做法，把政府采购环保通用耗材落到实处。虽然，辽宁省本土的环保通用耗材企业较少，但是我们不排斥外省的产品，因此，欢迎具备条件和技术的企业参与到辽宁省政府采购市场中来。

　　现在流行低碳采购

　　张小丹环境保护部环境认证中心副主任

　　今天，我们谈到最多的是通用耗材中鼓粉盒的标准。这项标准是我们中心在2007年12月底发布，2008年4月1日正式实施的。

　　到目前为止，达到这个标准的企业只有4家。我们中心最近向财政部提交的政府采购的清单里，已经把这4家企业的产品推荐上去了。可以说，我们环境标志认证的大门是向全国的企业敞开的，企业的认证行为是一种自愿行为。当然，名单里的企业数量较少也有我们宣传力度不够的原因。在此，我热诚地欢迎广大的企业积极参与到标准的制定过程和更新过程，以及产品的认证过程当中来。

　　今年，我们还在制定两个标准：一个是原生鼓粉盒的标准，另一个是喷墨打印机使用的墨盒的标准。这两个标准计划在今年年底发布实施。

　　环境认证中心是环保部下属的一个直接从事环境标志产品认证的组织。中心一方面为国家的环境保护工作服务，包括为采购中心和相关企业提供各种服务;另一方面是环保标准的制定。环保标准是作为国家环境保护标准来发布的，到目前为止大概有70多项环境标志产品的标准已经发布或者在认证过程之中。

　　在环保标准的制定过程中，我们既要考虑到产品的生命周期和末端的产品是否符合环保要求，同时又要考虑到产品在生产过程中也要达到节能环保的要求。我们制定标准的基础是要保证产品的质量和安全，是否能够保护人体的健康。

　　另外，中心制定的环保标准与德国的“蓝色天使”标准是互认的，这是因为我们意识到环保标准的制定也要考虑到一些国际标准的先进性。

　　说到这里，我也想介绍一下国际上采购的最新趋势。从全球来讲，过去大家关注的是绿色采购，后来发展为可持续采购，现在发展到低碳采购。

　　2006年，我国第一次发布的政府采购绿色清单在国际上的影响非常大。在这方面我们也非常愿意听取相关方面的意见，以便及时发现问题、解决问题。

　　通用耗材企业要加大宣传力度

　　赵立龙总后军需物资油料部物资采购管理局助理员

　　军队物资采购部门对节能环保产品的采购工作非常重视，曾专门下发文件对有关问题作出要求。

　　首先，我就军队采购打印耗材的情况做一个简单介绍。目前，打印耗材的采购主要分两种情况：一是集中采购，这类采购主要针对需求较为集中、数量较大的打印耗材项目，其采购经费由总后财务部负责拨付;二是对于采购量较小、需求较为分散的打印耗材项目，通过两条途径进行采购。一种是通过军队物资采购网的网上协议采购系统，由需求单位在网上进行物资采购;另一种是通过区域联合采购模式进行采购，这种采购方式主要是集中区域内部队的零散需求，通过招标方式确定区域联合采购协议供应商，即区域内的超市和商场。使用单位只需持专用采购卡到指定超市或商场进行采购，并按协议折扣率进行结算。

　　对于通用打印耗材，军队物资采购尚没有涉及。在此问题上，我认为，首先，大部分部门并不了解其概念，也不清楚通用耗材与原装耗材的区别。因此，需要通用打印耗材企业加大宣传力度;其次，政府或者军队物资采购部门对其质量认证情况尚不明确，如果国家相关部门和权威机构能够提供质量认证，将促进通用打印耗材走进军队采购市场。

　　找准进入政采市场的切入点

　　栗庆林天津市财政局政府采购办主任

　　在听取各企业发言的同时，我一直在思考这样的问题——物美价廉的产品已经出来了，为什么消费者还不愿意购买?现在，各地政府采购市场的大门是敞开的，不排除任何企业。我觉得关键问题还是应该从企业自身找原因。

　　我听过企业的发言后最大的感受就是企业不但要运用适合中国市场需求的营销、经营策略，而且后期的相关工作要跟得上——宣传要广泛，要注重层次，不能只定位于政府或领导，而应该同时向社会做宣传。

　　另外，我还认为企业进入政府采购市场应该要借助于一个好的切入点，单纯讲耗材可能并不能吸引政府采购的关注，而《中国财经报》对于环保耗材的定位是很准确的，只有自主创新和环保才是真正的切入点，而且这也是未来政府采购市场的发展趋势。

　　同时，从政府采购的引导性来看，无论是中央还是地方都注重对于自主创新和环保产品的引导。天津市对于自主创新和节能环保产品都采取适当的加分策略，并加大扶持力度。如对于国家科技进步奖、技术专利等都有不同档次的加分，而且加分幅度较大。那么，在如此的扶持力度下，为什么我们通用耗材企业还是打不开政府采购市场?为什么在天津的政府采购市场上看不到大家的身影?

　　最后，我再强调一点，就是对于刚刚有企业提到的政府采购究竟是要产品还是要服务，我个人认为，无论是产品还是服务一个都不能少。产品是服务的载体，服务是针对于产品的，如果产品质量不行，只有服务，消费者不能天天让企业去维修产品，我想这也是不合适的，而且在产品发展的初级阶段，对于产品的要求高于服务，但从长远来看服务也得跟得上。最后，希望企业能够找到问题的关键，更快地将好产品送入政府采购的大门。

　　打印耗材也要用再生的

　　李广连《再生时代》杂志社主编

　　我们生活当中所使用的产品，有很多都是再生的。可是为什么对于打印耗材，大家不用再生的呢?

　　实际上，再生的概念在国外已经颇为普遍了。在荷兰和香港等地，再生耗材企业都有上市公司，甚至于在国外生产再生产品的企业员工所用的名片都是用再生纸制造的。

　　我国再生耗材行业起步较晚，从事再生产品生产的企业有98867家。在劳动人数上，全球已经达到了305450人，亚洲也有16万余人在从事这个行业。

　　2003年，通用耗材的市场份额是11.2%，到了2007年，这个比例达到了21.4%。据专业机构的市场预测，到2012年，打印耗材的销售额将达到602亿元，增长率是14.2%。在企业用户里，对通用耗材的认知度由2005年的60.9%上升到了2007年的69.2%，而接受度由21%上升到了28.3%。企业用户对通用耗材的认知度比家庭用户要高，但在接受度上反而比家庭用户要低。这里面的原因比较复杂：一方面在于大客户在采购耗材时对通用耗材的认识不够，所以索性采购价格较高原装耗材;另一方面，原装耗材厂商设置的一些壁垒导致了对通用耗材认知度高、接受度低的怪现象的产生。

　　另外，我用一些调研的数据来说明一下使用环保耗材的好处。我们选择了3个标本，第1个是硒鼓回收利用4次，第2个是回收利用3次，第3个是回收利用15次的长寿命硒鼓。从这里来看，使用寿命越长的硒鼓所节约的碳排放量就越高，最高达到了将近50%。如果我们按照每个硒鼓7千克的碳排放量来计算，长寿命硒鼓比原装硒鼓的碳排放量要减少60%，短寿命的再生硒鼓比原装硒鼓的碳排放量要减少25%到40%。中国、欧洲和全球每年消耗的硒鼓分别是1500万个、4400万个和1亿个，每个硒鼓的碳排放量是7千克，按照每个硒鼓可以减少4千克(即60%)的碳排放量来计算的话，中国每年可以减少二氧化碳的排放量是6万吨，欧洲是18万吨，全世界则可以减少40万吨，这就是对环保的一个最直接的贡献。

　　浙江办公耗材定点采购正式起步

　　陈军训浙江省财政厅政府采购监管处科长

　　浙江省省本级从今年开始实施办公设备耗材定点采购工作。具体推行办公设备耗材定点采购的做法主要有以下几个方面：

　　第一，我们把首次定点采购的范围限定在包括打印、复印、传真等办公设备用的版纸、打印卡、墨粉、墨盒、色带、色带架、硒鼓、油墨及其他耗材等9个品目。

　　第二，对实施办公设备耗材定点采购的采购单位范围进行了界定，我们仅限定为在杭的600多家省级国家机关、事业单位和团体组织，包括在杭的大专院校和科研院所。

　　第三，在定点供应商的选择上，是面向全社会的。也就是说，今天在座的所有品牌，不通过招标活动，就可以参加浙江省省本级办公耗材的定点采购。当然，按照我国《政府采购法》第22条的规定，供应商必须符合其规定的一般性资格条件。目前，已有22个品牌的厂商成为了省本级的办公耗材供应商。

　　第四，整个办公设备耗材通过网上采购来实现，分为两种模式进行。一种是：凡供应商承诺其提供的办公耗材协议价为市场最低价格的，采购单位可采用网上直接订购的方式进行采购;另一种是：凡供应商只承诺其提供的办公耗材协议价为市场最高限价的，采购单位应通过网上竞价采购的方式进行采购。针对两种模式我们也采取了不同的管理方法：即承诺最低价的供应商可以指定在杭的3家以上代理商进行政府采购活动;做出最高限价承诺的供应商，凡是具有该供应商品牌代理权的代理商，都可以在网上参加竞价，这样有利于打破厂商对代理商的价格控制。

　　最后，我还要提一个建议：鉴于办公设备耗材目前在市场上的5∶1∶4的情况(即原装耗材50%，通用耗材10%，假冒伪劣耗材40%),我想在座的各位生产通用耗材的企业可能还不了解，目前，很多采购人都不知道什么是通用耗材，这是一个不争的事实。譬如说，惠普的打印机可以使用格之格的耗材，这是很多采购人都不清楚的。所以，我呼吁在座的各位厂商代表在适当的时候要加强产品的宣传和推广，以利于我国国产通用耗材产业的发展。

　　国际上使用通用耗材的比例是50%，而我国距这一比例还有很大的差距。据我所知，40%的假冒伪劣耗材产品的标识大多数不是通用耗材，而是原装耗材，其生产者看重的正是消费者对于原装耗材的信任和依赖，由此可见，我们国内通用耗材生产厂商要想普及产品，还有很长的路要走。